首先，不能搞选择性的改革。解决农民工落户问题要坚持存量优先、带动增量的原则。已经在城市长期就业、工作、居住的农业转移人口，特别是举家迁徙的人群、新生代农民工人群以及农村学生升学和参军进入城镇人群是落户重点，“而不是说片面地去抢人才”。

　　其次，放宽落户不等于放松房地产调控。陈亚军强调，不管户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位必须坚持、不能动摇。应始终坚持好房地产平稳健康发展的底线，城市既要满足刚性和改善性住房需求，又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

　　再次，消除城市落户限制并非放弃对人口的因城施策。陈亚军说，超大城市、特大城市要更多通过优化积分落户政策调控人口，既要留下愿意来城市发展、能为城市作贡献的人口，又要立足城市功能定位防止无序蔓延。同时，个别超大城市、特大城市要严格把握好人口总量控制这条线，合理疏解中心城区非核心功能，引导人口合理流动和分布，防止“大城市病”发生。(完)