霍尔果斯，哈萨克语意为“积累财富的地方”，早在清光绪年间(1881年)就已正式通关，是中国最早向西开放的公路口岸，自古以来就是古丝绸之路北道上的重要驿站。自新中国成立以来，在国家对外开放总体布局中，霍尔果斯紧抓发展战略机遇期、黄金期和关键期，改革持续深入，金融改革也加速推进，给这座小镇注入了新的发展动力和勃勃生机。

　　共商：促进国际金融合作再深入

　　2010年中央新疆工作座谈会召开以来，霍尔果斯依托区位、地缘、政策及金融创新优势，加大精准招商推介力度，支持当地金融机构加强与境内外机构战略合作，举办多次双边、多边经济金融、本币跨境使用等国际会议，建立政、银、企常态化联系机制等，健全优化营商环境，搭建共话平台，共商合作发展。人行伊犁州中支主动作为，积极推动中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新试点落地见效，紧紧抓住人民币国际化的契机，不断拓展和丰富合作中心的金融服务功能，借助跨境人民币创新政策凝聚更多金融类企业，吸引大型跨国企业集团、“走出去”企业、境外金融机构扎根霍尔果斯，拉动了当地经济增长，畅通了“一带一路”沿线的贸易与资金往来。

　　中国是哈萨克斯坦最重要的贸易合作伙伴之一，2018年，中哈双边贸易额达1315亿元人民币，同比增长8%。随着人民币对坚戈跨境清算平台的建立，两国本币交易已初具规模。2018年，中哈跨境人民币收付24亿元人民币，其中货物贸易17亿元人民币，同比增长99%。通过人民币对坚戈汇率跨境直接形成机制，哈萨克斯坦市场人民币与坚戈的交易和中国市场人民币与坚戈的交易建立了直接关联。据调查测算，境内企业使用本币进行跨境贸易结算，平均可节约2%至3%的综合财务成本，有效降低了风险和成本。

　　共建：助力金融业态建设更完善

　　在专业化、市场化、国际化方向的改革发展中，中哈合作中心金融机构类型不断丰富，业务发展逐步壮大。自2012年以来，先后有工商银行、农业银行、农行兵团分行、中国银行、建设银行、交通银行及兴业银行7家银行机构入驻合作中心。其中，建设银行合作中心支行为二级分行规格，为其总行领导的对口联系行，为创新业务的试点推进发挥了积极的带头作用。截至目前，霍尔果斯经济开发区及中哈合作中心内银行、证券、保险及小额贷款公司、资本管理、融资租赁、商业保理公司等多业态聚集，类型多样、功能互补的多元化金融元素已经成为霍尔果斯市和合作中心经济发展的有力支撑。

　　为进一步加速中哈两国货币交易流通，打造丝绸之路经济带核心区区域性金融中心，2017年11月28日，由中哈双方共同推进的首个跨境金融小镇在中哈合作中心启动；2018年5月21日，中哈合作中心跨境金融实验室正式揭牌，充分发挥合作中心的创新优势和制度优势，推动中哈本币直接兑换深入延伸。2011年以来，新疆5家银行机构陆续开展人民币与坚戈现汇、现钞柜台挂牌业务，累计交易突破1亿元人民币。同时，新疆辖区内银行已实现人民币与哈萨克斯坦坚戈、巴基斯坦卢比和塔吉克斯坦索莫尼等货币的直接挂牌，有力推进了我国与丝绸之路沿线国家货币互通和贸易畅通。

　　共促：推动跨境人民币创新业务大发展

　　2013年8月，中哈霍尔果斯国际边境合作中心作为全国唯一一个获准在跨境合作区开展跨境人民币创新试点地区，利用试点优惠政策引导银行机构入驻。其中，建设银行合作中心分行及交通银行、兴业银行合作中心支行跨境人民币创新业务核算系统通过验收并开办创新业务。自试点以来至2019年4月末，试点银行跨境人民币创新业务贷款余额174.19亿元，金融为推动双边经贸发展注入创新活力。

　　自2012年以来，伊犁州直先后有13家银行机构及其上级行在贷款利率、审批权限、项目支持等方面给予霍尔果斯经济开发区和中哈合作中心特殊优惠和政策倾斜，并持续贯彻落实；同时，疆内外银行机构也积极向当地企业提供融资支持，金融支持涉外经济发展持续增强。特别是国家开发银行，积极发挥开发性金融资金规模大、期限长、资金来源稳定、信用等级高和业务种类全面等多种优势，2019年3月，国家开发银行新疆分行与霍尔果斯经济开发区（市）签署《开发性金融合作协议》，将根据国家宏观经济政策、信贷政策和区域发展政策，在基础设施建设项目、特色优势资源开发生产基地以及旅游、健康养老、医疗等领域加强长期金融支持，对霍尔果斯经济开发区及中哈合作中心的建设发展产生稳定深远影响。