来源:新疆法制报 更新时间:2016-05-26

　　信息化是推动社会发展的重要“引擎”，大数据则是创新政法工作的“驱动力”。运用数据追踪、数据决策，对公共安全风险实时监测、动态感知、科学预警;促进信息化和执法办案深度融合，规范执法司法行为，强化内外监督;实现信息共享和深度应用，推进社会治理现代化……事实表明，高新科技与政法工作实践相结合，将会带来治理体系和治理能力的转型升级。本报从即日起推出“以大数据推进政法工作现代化”系列报道，展示政法各部门运用先进科技打击犯罪、进行社会管理和服务人民群众的探索和成效。

利用视频监控巡逻、破案;对执法活动进行网上全方位、全过程实时监督……近年来，新疆各地各级政法综治部门不断加大科技投入力度，构筑起防范、控制、管理、打击为一体，点线面结合、人防物防技防相结合的立体化防范体系，打防管控能力明显提升，人民群众安全感和满意度明显提升。

“天眼”密织安全网

今年41岁的胥春华是乌鲁木齐市公安局钢城公安分局的视频巡控员。从2015年6月上岗以来，辖区内的500多个监控点位，她已了然于心。
“发现可疑人员，就要紧跟不放。”胥春华说，在监控中，有时一跟就是两三个小时，但对方始终没有作案，只好暂时放弃跟踪，但这并不等于对其放弃关注。视频巡控员会详细地把可疑人员的相貌等特征记录下来，掌握其行动规律，直到抓住现行为止。
钢城公安分局视频巡控室自去年6月成立以来，截至目前，共为分局刑事侦查部门提供有价值案件线索100余条，协助破案30余起。
去年6月10日，乌鲁木齐市公安局高新区(新市区)分局民警接到居民报警，其家中价值60万余元物品被盗。警方循线追踪，反复排查监控视频资料，最终，通过视频监控发现疑点侦破案件。
“如果没有监控画面，这种案子只能蹲点摸排，不仅成本高，还不一定能及时破案。”办案民警说。
2013年底，乌市16万个视频监控基本覆盖了全市主要公共场所和重点要害部位，实现了网上巡逻与街面警力的无缝对接，一只只“天眼”犹如一个个“电子警察”，守护在群众身边，守护着城市安宁。

技防投入提升安全感

乌市大小西门商圈是人流和物流密集区，平时每天有十几万人在这里进货、出货，车辆川流不息。做好这里的安全防范工作，成了乌市公安局天山区分局西河街派出所工作的重中之重。
“以前，这里的物流、货运多年处于监管空白，隐藏着很多安全隐患。”乌市公安局西河街派出所副所长杨建国说，现在天山区区委投资，在河滩快速路边上建设了一个大型物流中心，该物流中心安装了现代化安检设备，从外地进到小西门的货，从小西门发往全疆各地州的货全部要经过安检，彻底杜绝了货物随意进出的安全隐患。
2011年6月，乌市公安机关警用地理信息系统建设投入使用，有效提升了治安管理、刑事侦查、指挥调度等警务工作的科技化、信息化含量。而警综平台与信息平台等多个信息系统实现对接，加强了不同部门、警种间的资源共享。
高科技技防设备的广泛应用，进一步织密了社会治安防控网络。
2015年5月，为进一步做好流动人口和出租房屋管理工作，奇台县政法委投入近7万元，为该县奇台镇马王庙社区配备了10台移动数据采集终端设备，与流动人口平台联网。以往社区工作人员入户要登记姓名、身份证号，还要采集照片等资料，收集一户信息至少得三五天。现在运用“二维码”管理机制后，效率大大提高。
自2013年以来，我区绝大部分地(州、市)分别投入上千万元资金，加快建立和完善本地技防设施建设，技防设备在社会治安维稳工作中的重要作用日益凸显，群众的安全感不断提升。

信息化覆盖各项工作

现在，新疆各级政法部门的各项工作都打上了信息化的烙印。实施“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案模式，民警不用再为一起案件在几个部门之间来回奔波。只要鼠标轻轻一点，文件上传、审核、签发、印发等一系列程序轻松实现，既提高了工作效率和质量，又强化了对执法办案活动的全程、实时、动态监控。
办理车辆号牌、驾考等业务，可以提前通过“网上车管所”预约……2012年12月，新疆公安交管部门开始建立“网上车管所”和电话声讯服务平台。目前，全区已有20多个车管所建立了“网上车管所”，实现了信息查询、驾驶人考试模拟训练题库下载等功能。“网上车管所”的建立提高了交警的工作效率，方便了群众，也使公安机关开始从管理型向服务型、社会化转变。
在人口管理方面，全疆1000多个派出所的户籍管理工作全部实现信息管理前台办公，个别地市实现了辖区范围户口网上迁移“ 一站式”办理，办公效率与管理水平显著提高。
“不懂信息化的领导将失去指挥权，不会信息化应用的民警将失去工作岗位。”自治区公安厅副厅长王乐祥说，信息化建设是公安机关社会管理创新的强大动力和重要支撑，今后，新疆公安机关将不断提升执法规范化能力，进一步推进警务信息综合平台深层次应用，积极探索在重大案(事)件方面的预警分析模式，努力实现综合信息对警务实际工作的高效服务和直接指导。