中央企業法人戶數減少比例達26.9%，超額完成3年目標，管理層級全部控制在5級（含）以內，“瘦身健體”取得明顯成效——這是記者從國務院國資委日前召開的中央企業“壓縮管理層級、減少法人戶數”（以下簡稱壓減工作）三年收官總結視頻會議上獲悉的消息。

壓減掉的法人、層級是哪些？企業少了，員工怎麼辦？3年任務收官，未來怎麼走？記者進行了採訪。

消除臃腫 

——累計減少法人超14000戶

當前，已有48家央企進入世界500強，佔央企總數50%，但央企如何從做大到做優、做強的討論從未停止過。

伴隨著體量增大，近年來一些央企機構臃腫、管理鏈條長，影響企業運行效率﹔還有一些企業法人戶數多，局部運行質量差，或者涉足領域“多而不專”，影響企業鍛造核心競爭力。“瘦身”成為擺在諸多央企面前的一項重要任務。

2016年5月，國務院常務會議對中央企業開展壓減工作提出明確要求，目標包括力爭在3年內使企業法人戶數減少20%左右，打造精干高效管理機構。

3年來，中央企業著力“瘦身健體”。據國務院國資委數據，截至2019年5月31日，中央企業存量法人減少超過14000戶，減少比例達26.9%，超額完成3年目標。管理層級全部控制在5級（含）以內，法人層級10級以上企業減少到5家，最高層級減少到12級。

“減”的是哪些法人？“壓”的是哪些層級？

記者了解到，法人方面，不少企業將壓減工作與處僵治困、去產能、結構調整等改革工作結合起來。例如，中國石油將非主營業務、同類業務、僵尸企業、特困企業、停業歇業、無發展前景和低效無效等法人納入壓減范圍，重點清理退出3年連續虧損、資不抵債、殼公司、年營業收入小於1000萬元的虧損企業等“四類”法人，3年來累計壓減法人614戶。國資委數據顯示，在被壓減的央企法人單位中，約六成是無盈利企業，其中超過一半是虧損企業。

層級方面，不少企業將壓減工作與強化管理相結合，提升管控水平。例如中鋁集團對管理層級長的重點企業實施戰略重組，對中國銅業、雲銅集團、雲冶集團實施一體化管理，管理層級整體提升一級，機構精減36.8%，機關管理人員精減比例23%，運營效率明顯改善。

“三年壓減工作消除了‘臃腫’，央企整體面貌明顯改觀。”國務院國資委黨委書記、主任郝鵬說。

一企一策

——採用工商注銷、破產清算等多種方式，百萬員工合理安置

壓減通過哪些方式實現？

“我們在壓減工作中，按照‘一企一策’原則、不搞‘一刀切’，對新興產業等特殊領域的新增企業不做硬性限制，對項目公司和特殊目的公司（SPV）分類管理、區別對待。中央企業分類施策、開拓創新，運用多種方式實施壓減。”國務院國資委總會計師白英姿說。

減少的企業法人中，工商注銷的佔比49.8%﹔讓渡控股權的佔比23.2%，其中，有1930戶企業的控股權讓渡給民營企業﹔“子公司改為分公司”的佔比10.1%﹔吸收合並或新設合並的佔比13%﹔破產清算的佔比3.9%。

在實際操作中，各家企業“因地制宜”選取各自的辦法。例如，中國石油採取綜合施策的方式，一是推進業務重組整合，優化調整一批。推動同一地區、相同業務、同一產業鏈法人的優化整合，調整產業結構，解決重復建設和同業競爭。

二是推進股權多元化，打包處置一批。對產權鏈條上擁有多個法人的企業，通過引入外部投資者、單方增資、市場化打包處置等方式，實現母公司控股變參股，完成批量壓減。

三是爭取政策支持，清理退出一批。推行代理模式，聘請專業機構，打通綠色通道，解決停業多年、被吊銷營業執照、資料缺失等企業的工商注銷登記。妥善處理分公司承繼法人企業各項資質証照問題，推進子公司變更為分支機構。

企業戶數壓減了，員工怎麼辦？