6月20日，西安市住房保障和房屋管理局发布《西安市促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组关于进一步加强住房市场调控管理的通知》（以下简称《通知》），《通知》显示，自通知发布之日起，新迁入西安市户籍的家庭（退伍转业、家属随军落户除外），在限购区域购房的，应该落户满1年，或者连续缴纳12个月社保（或个税）。非西安户籍，在限购区域无住房且能够提供5年以上（含5年）个税或者社保证明的，方可购房。同时，将西安市的临潼区纳入限购范围，严格执行西安市住房限购政策。

《通知》指出，为深入贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位精神，西安市将坚决遏制投资投机性购房需求，稳定住房市场发展，经市促进房地产市场平稳发展协调领导小组审议，进一步加强住房市场调控管理。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此次西安出台房地产管控政策很重要的原因在于，在全国70城房价指数排行中，西安新建商品住宅价格指数环比增幅连续6个月排名第一，属于房价过快上涨的城市，也是亟须进行房价稳定的城市。“政策出台非常及时，符合预期，也有助于进一步促进西安房地产市场的稳定。”

“新的限购政策会打击部分借落户来炒房的行为，此次新增落户后需满一年才可购房，着重在管控‘一落户就炒房’的现象，此前全国各地的限购政策中，需要缴纳5年社保的主要是北京上海等大城市。”严跃进认为，西安本次出台限购政策是非常严厉的。但在限购政策上，未来户籍政策依然有继续放宽的可能。

但本次政策没有明确提及补缴12个月社保或个人所得税是否可以获得购房资格的问题。

西安房地产资深媒体人、西安欧亚学院人居环境学院客座教授朱郁在接受《中国经营报》记者采访时表示：“若落户后补缴社保和个税也能买房子，就变相刺激了楼市。”全国其他城市出台类似政策一般会明确指出补缴后不可以购房，西安这回给市场留有一定的空间和遐想。“这个可能对供求关系影响更大。”

对于市场方面的影响，朱郁认为，截至5月份统计的房价数据，西安同比价格是在涨，但环比价格却在降，限购新政将会给潜在需求打个折扣，将会改变楼市的供求结构和供求预期，房价短期可能会受到一定制约，未来客户争夺和营销大战将更加激烈。

“从价格涨幅、土地供应和月均去化量等各方面数据来看，临潼已经形成了底部支撑，房价稳中渐涨。而中海、新城、高新等地产商进入，价格都在1万元/平方米。对于临潼区的限购，是合理和必要的。”朱郁补充道。

目前，西安市代管的西咸新区还不在限购范围内，朱郁预测认为，限购可能很快就会轮到西咸新区的新城区，而西安北边的高陵区暂时可能不会作为主力区进行限购。