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【背景材料】

今年6月，深圳进行了《深圳经济特区控制吸烟条例》的修订，在新版的《控烟条例》中，明确了吸烟的概念——使用电子烟、持有点燃或者加热不燃烧的其他烟草制品。这一首创之举，意味着将电子烟纳入进了吸烟、控烟的范畴。

同时，新版《控烟条例》将七类禁烟场所增加至九类。其中，公共交通运输站站楼行人出入口外侧五米范围内，公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域等，均被列入“禁烟区”，这意味着公共汽车、长途客车、出租汽车、地铁、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域将全面禁烟。此外，学校、公园、医疗卫生机构、公园、旅游景点、体育场馆等场所行人出入口外侧的等候队伍所在区域和室外购票区域，也纳入了“禁烟区”。

修改前的《控烟条例》将“不听场所经营者、管理者劝阻”作为对在禁烟场所吸烟的个人进行处罚的前提条件。新版《控烟条例》则删除了上述前提条件，按照新规定，执法部门可按照职责范围责令改正并直接予以罚款。除吸烟者外，禁止吸烟场所的经营者或管理者，如果未能履行规定职责，将由卫生健康主管部门等有关部门按照职责范围予以警告，并责令改正;二十四个月内再有未履行情形的，处五千元以上三万元以下罚款。

【背景链接】

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责任编辑：王嵘

【题目】

今年6月，深圳市重新修订了《深圳经济特区控制吸烟条例》，将电子烟纳入控烟范围，公共交通的出入口、站台，以及公园、学校、医院、景区等场所的室外等候区等，均列为禁烟区。对于吸烟者在禁烟场所的吸烟行为，执法人员可直接进行罚款。对此，你怎么看?

【参考答案】

深圳市新修订的《控烟条例》，从多个方面对吸烟问题进行了更严格的管控，可以说是树立了“最严”样板，这一举措值得点赞。

众所周知，吸烟问题一直是全社会的大难题，尤其是从电子烟流行开始，吸烟者数量持续走高，并且年轻化的趋势越来越严重。以往只是对室内公共区域进行了禁烟的约束，室外的吸烟问题依然严峻，被迫吸入二手烟的民众苦不堪言。

本次控烟条例的修订有很多进步之处。将电子烟纳入管理范围，一定程度上能够让人们意识到电子烟对人体的危害。扩大禁烟区域，将公共交通的出入口、站台，以及公园、学校等室外等候区纳入禁烟区，更好的保护了这些室外区域的空气环境以及群众的健康。对于吸烟者在禁烟区吸烟的行为，直接进行罚款，这也体现了执法强度的提升，体现了深圳市治理吸烟问题的决心。长远来看，能够更有效的减少吸烟行为，倒逼吸烟者约束自身，也能让普通民众更满意，有利于打造一个真正的无烟城市。

当然，这一条例在落实的过程当中，也会遇到一些困难。其一，扩大禁烟范围后，涉及的场所和单位较多，如学校、医院、景区等，因此，在政策执行以及监管层面上有一定难度。其二，部分烟瘾较大的群众可能难以适应，亦或是有抵触心里，从而不愿配合。

为了更好的落实这一条例，打造无烟城市，我有一些建议。

第一，制定有效的管理机制，明确职责。在公共交通枢纽、学校、医院、景区等场所设置专门的监督管理人员，制定详细的管理办法，明确管理责任，做好管理工作。

第二，开展多种戒烟、控烟的宣传活动。一方面，可以在禁烟区张贴禁烟海报，印发控烟条例宣传册，举办戒烟知识讲座等。另一方面，也可以利用互联网平台如微博、微信、抖音等，进行控烟宣传，解读当前的控烟政策，播放吸烟有害健康的公益广告等。

第三，提高专业化戒烟干预水平。成立专门的戒烟队伍，培训懂得专业化戒烟手段和方法的医生，或者是设立戒烟门诊等，从而以更专业的方式帮助吸烟者摆脱对烟草的依赖，实现真正的戒烟。