2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提“全面推进从严治党”。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，提升到一个全新的战略高度。

2016年7月8日，中共中央印发《中国共产党问责条例》。

2016年10月，党的十八届六中全会对全面从严治党做了新的部署，进一步明晰了全面从严治党的方位、方向和方法，标志着全面从严治党进入新的时代。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

2019年3月5日，国务院总理李克强在发布的2019年国务院政府工作报告中提出，过去一年，认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设。

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。修订后的《条例》条款由13条增至27条，丰富了问责情形、引入了“容错”机制，突出“严管”“厚爱”，引发众多关注。

【中公点评】

全面从严治党，重在全面、突出严格。自党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得历史性成就，党风政风明显好转，反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展。新条例是在新形势下作出的主动调整，丰富了条例内容、强调了决策部署的关键，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，着力提高党的问责工作的精准性、时效性、政治性。

【模拟试题】

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。修订后的《条例》条款由13条增至27条，丰富了问责情形、引入了“容错”机制，突出“严管”“厚爱”，引发众多关注。对此，谈谈你的看法。

【答题要点】

1.表明观点。

欲振纪纲，必明赏罚;欲明赏罚，必辨是非。问责不是目的，激励担当作为才是出发点和落脚点。新修订的《中国共产党问责条例》，引入容错、突出严管厚爱，真正做到问责“是其所是、为其应为”。

2.明确目的及意义。

(1)新形势，新问题，新条例。自党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党取得历史性成就，党风政风明显好转，反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展，但仍存在治理仅是以治标为主、覆盖表层的问题，比如问责不到位、程序不规范、问责泛化简单化等问题。同时，随着改革开放的不断深入，现面临着改革攻坚期和深水区的困难，更需要全党上下齐心协力、众志成城。

(2)实现问责制度化，严字当头，失责必问、问责必严。修订后的《条例》条款由13条增至27条，将原有的6大类问责情形修改为11大类，对原先党的建设缺失情形进行了拓展，对维护党的纪律不力等情形进行了细化，还针对贯彻以人民为中心的发展思想等方面存在的突出问题，增加了两大类问责情形;对于党的领导弱化、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位等问责情形，也根据形势任务和实践发展进行了修改完善，进一步丰富细化问责情形，充分体现“全面”“从严”。

(3)注重精准问责，彰显问责工作科学化、规范化。新修订《条例》在问责工作原则中增加了“权责一致、错责相当”“集体决定、分清责任”等内容，便于责任分清、问责直接;对于党组织、党的领导干部的问责，也作出情形明确，避免其向下级党组织和干部推卸责任，切实把问责权力关进制度的笼子。

(4)体现人性化管理，严管和厚爱结合，激励和约束并重，激发干事热情。新修订《条例》一方面坚持失责必问、问责必严;另一方面，划分“三不问”“三减轻”，给想干事、愿干事、敢干事、能干事的干部释放压力，让他们在改革创新中减少后顾之忧、放胆做事;同时，对于继续奋发作为的被问责干部，也给予了选拔任用规定正常使用的激励，从个人发展上提升干部的干事积极性和主动性。

3.分析可能存在的问题或不足。

(1)过度问责。事事问责，事事汇报，增加干部的工作压力和工作负担。

(2)过度放松。容易出现假借改革创新事由行懒政怠政之事。

4.结合实际谈做法。