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2020国家公务员考试时政热点:深刻认识人民政协

发布时间:2019-11-17 15:09来源: 网络整理

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作者:习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员 郑新仁

中共十九届四中全会是在历史交汇点上召开的一次具有开创性和里程碑意义的重要会议。这次会议对人民政协在国家治理体系中的重要作用提出了明确要求,强调要“发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识”。要“进一步完善人民政协专门协商机构制度,丰富协商形式,健全协商规则,优化界别设置,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制”等内容。其中,制度建设和凝聚共识成为关键热词。

共识是共同的认识,是指社会不同阶层、不同利益的人所寻求的共同认识、价值、理念,也是通过协商讨论,消除分歧,达到思想认识一致的过程。

习近平总书记在去年底全国政协新年茶话会上强调,人心是最大的政治,共识是奋进的动力。凝聚共识也是习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话的亮点。

在国家政治体系中,把党的主张通过广泛协商,转化为社会各界的共识和自觉行动,是推进国家治理体系和治理能力现代化所必须的。人民政协要把党的主张转化为社会各界的共识依靠什么?靠协商、靠广泛多层制度化的协商来推动促进。

人民政协要凝聚哪些方面的共识?笔者认为,主要有以下三个方面。首先是凝聚统一战线和人民政协内部各民主党派团体各界人士以及各级政协委员的共识。广大政协委员在人民政协这个大平台上坚持和加强党的领导,加强政治理论学习,用党的创新理论,团结教育引导各族各界代表人士,把人民政协这个重要阵地、重要平台、重要渠道建设好,围绕一个共同奋斗目标,不断加强思想政治引领,打牢共同思想政治基础,推动各党派团体各族各界人士思想认识的共同进步。其次是在政协工作中凝聚共识。统一战线和政协组织各方面人士认识理解接受党的主张的过程是凝聚共识的过程;中共党委采纳和集中委员以及党外人士智慧也是凝聚共识的过程;政协委员在履职过程中研究宣传解读党和国家的方针政策和重要决策,把党的主张转化成社会各界的共识,更是凝聚共识。第三,广泛联系团结界别群众,扩大共识面。各党派、各界别、各团体的代表人士和政协委员通过广泛联系界别群众,团结界别人士,帮助界别群众反映诉求,化解矛盾,凝聚共识,积极推动政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,同样是凝聚共识。这种凝聚共识是发散性的、有内在逻辑和关联的、一圈比一圈大的同心圆,也是更大范围的共识和使命。

人民政协凝聚共识有哪些方法和路径呢?汪洋主席多次强调,要在建言资政和凝聚共识上双向发力。政协是政治协商的平台,是专门协商的机构,共识就是在协商中产生、形成和推动的。

首先,要在各级政协委员中凝聚共识。通过学习让政协党组成员和党员委员先学一步,悟深一点,在委员中起到带头、中坚作用。十三届全国政协开展了谈心谈话制度,每个党组成员都要跟党外委员开展以凝聚共识为导向的谈心谈话活动,汪洋主席率先垂范,已经成为一项制度安排。全国政协还有一系列加强党的领导的制度规范,都起到了很好的效果。

其次,在履职工作中凝聚共识。

把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,发挥委员联系面广、代表性强的优势作用,紧扣党和政府重大决策、重要部署和人民群众的重要关切,让政协委员带着问题、带着政策进行调研履职,及时发现问题、分析问题,汇集、反映诉求,推动问题的解决,通过人民政协各种有效的调研、视察、考察、提案、反映社情民意等工作,提出改进意见和建议,既畅通渠道,化解矛盾,也增进团结和谐、凝聚共识。