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一、深入推进科学立法、民主立法、依法立法

(一)科学立法的基本要求

1.加强人大对立法工作的组织协调

①健全立法起草、论证、协调、审议机制;

②健全向下级人大征询立法意见机制;

③建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。

2. 发挥人大代表作用

①健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度;

②增加人大代表列席人大常委会会议人数，更多地发挥人大代表参与起草和修改法律作用。

3.确保立法项目科学

完善立法项目征集和论证制度。

(二)民主立法的基本要求

1、健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式：

(1)探索委托第三方起草法律法规草案。

(2)健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。

(3)探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。

(4)拓宽公民有序参与立法的途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

(5)完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

(三)依法立法的基本要求

严格依照法定权限和程序立法，明确立法权力边界，完善立法工作程序，注意克服立法部门化、地方化倾向，维护社会主义法制的统一和尊严。

【试题再现】

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，要求推进科学立法和民主立法。下列哪一做法没有体现这一要求?(2015年·卷一·第3题·单)(D)

A.在《大气污染防治法》修改中，立法部门就处罚幅度听取政府部门和专家学者的意见

B.在《种子法》修改中，全国人大农委调研组赴基层调研，征求果农、种子企业的意见

C.甲市人大常委会在某社区建立了立法联系点，推进立法精细化

D.乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用，表决后直接由其公布施行

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