中公浙江人事考试网·国家公务员考试提醒您关注申论答题技巧_申论热点_申论范文： 【2020国家公务员考试申论热点：区域协调发展 中部崛起】

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2019年5月21日，习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会上强调，推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。做好中部地区崛起工作，对实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设新征程具有十分重要的意义。当前，中部地区崛起势头正劲，中部地区发展大有可为。要紧扣高质量发展要求，乘势而上，扎实工作，推动中部地区崛起再上新台阶。

上世纪90年代以来，为逐步解决地区发展差距拉大的问题，中国相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。中部地区则包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六个省份，承东启西、连南接北，交通网络发达、生产要素密集、人力和科教资源丰富，产业门类齐全、基础条件优越、发展潜力巨大，区位优势和综合资源优势明显，在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。根据2016年印发的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，中部地区的定位是全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。

|公考角度中公解读*

[提出观点]

区域经济发展不仅影响国民经济总量，也影响国民经济结构;不仅影响国民经济整体效率，也影响社会发展公平性;不仅影响经济社会发展，也影响人与自然关系。推动区域协调发展，不仅是全面建成小康社会的内在要求，更是增强发展动力的基础条件，对于实现新常态下的更好发展具有重大意义。

[权威论述]

“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。——习近平

要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。——习近平

[原因]

区域发展不平衡一直是我国的基本国情，区域差距不可避免，但差距过大就会影响全面小康。尽管近年来我国在区域协调发展上取得了诸多成效，但距离全面小康社会的目标与要求依然差距明显。一方面，发达地区与欠发达地区之间的居民收入水平和基本公共服务水平差距显著。特别是，我国还存在部分区域的区域性整体贫困与大量贫困人口。另一方面，我国长期发展中的一些区域性问题也不容忽视，比如区域无序和不良竞争所导致的地区封锁、市场分割、恶性竞争仍然比较严重;一些老工业基地与资源枯竭型地区的产业转型和可持续发展水平也还有待进一步提升;部分区域过度开发，超出资源环境承载能力，带来的“区域病”、“城市病”等也有待改善。

协调是持续健康发展的内在要求。我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

协调发展因应发展失衡和不可持续而生，是发展实际倒逼而来，也是因时而动、应势而为，发挥主观能动性的自觉选择。“问题是时代的声音”。从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，等等，这暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生着发展理念与方式的深刻转变。当前，我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

[重要意义]

第一，强调协调发展是我国实现全面建成小康社会目标的必然要求。“小康”讲的是发展水平，“全面”是突出发展平衡性、协调性、可持续性。这不仅要求“总量增长”，而且要求“人均增长”;不仅要求公共服务均等化、社会保障全民覆盖，而且要求发展改革成果惠及全体人民。因而，我国“实现全面建成小康社会”的目标必然要求强化发展的协调性。