公益性岗位公共基础知识：人大、人大代表权力与权利

一、概述

第一次国共合作是在新民主主义革命时期，中国共产党在分析了当时的国内情况与自身的条件后，作出的一次尝试。从开始的信任到最后的醒悟，这个过程不得不说是有很多值得研究的地方。这场合作从1924年国民党一大开始，到1927年7月15日破裂，虽然最后的结果令人诧异，但是在这合作的期间，一场以推翻帝国主义在华势力和北洋军阀为目标的革命运动，似滚滚洪流席卷中国大地，人们通常把它称为“大革命”或“国民革命”。这场革命也给当时的中国产生了积极的影响，所以在重庆事业单位考试的备考选项中，并且出现频率也是有固定的额度，所以考生们在复习备考时也要注意这部分知识的掌握。

二、第一次国共合作的背景

1、党自身的条件与认识

1921年中共一大标志着中国共产党成立，在1922年中共二大时确立了党的最高纲领——实现共产主义和最低纲领——打倒军阀;推翻国际帝国主义的压迫;统一中国为真正的民主共和国，(彻底的反帝反封建的民主革命纲领)，通过这两次的会议，党明确了未来的革命方向。但是同时也非常明白到了当时的各种革命力量，包括党自己，都远不如统治着中国的帝国主义和封建势力强大。所以党认识到结成最广泛的统一战线的重要性，决定采取积极步骤去联合孙中山领导的中国国民党。

2、国际共产主义的推动

共产国际执行委员会于1923年1月根据马林的提议作出的关于中国共产党与国民党关系的决议传到中国，对促进国共合作起了积极的推动作用。但是反应出来早期我党的不成熟。

3、国民党方面因素

在辛亥革命后的国民党，几经波折，没有很大的实力，大体上是代表民族资产阶级和城市小资产阶级的政党。但它有几个不容忽视的优势：一是它的领袖孙中山在人们心目中是中华民国的缔造者，他所领导的国民党在社会上是有威信的。二是在中国南方建起了一块能够容纳各种革命力量进行活动的根据地，拥有一支数万人的军队。三是孙中山在经历多次挫折后，深感其领导的革命必须改弦易辙，真诚地欢迎共产党员同他合作，欢迎苏联援助中国革命。因此，中国共产党在准备建立统一战线时，首先同国民党合作是经过慎重选择的。

三、第一次国共合作的正式形成

在这种情况下，中国共产党于1923年6月12日至20日在广州召开第三次全国代表大会。出席大会的代表30多人，代表党员420人。大会正确地估计了孙中山和国民党的革命立场，决定共产党员以个人身份加入国民党，实现国共合作。三大还明确规定，在共产党员加入国民党时，党必须在政治上、思想上、组织上保持自己的独立性。三大以后，国共合作的步伐大大加快。

1924年1月20日至30日，国民党第一次全国代表大会由孙中山主持在广州举行。出席开幕式的代表165人中，有共产党员20多人。李大钊被孙中山指定为大会主席团成员。大会通过的宣言，对孙中山的三民主义作出新的解释。民族主义突出反对帝国主义的内容;民权主义强调民主应为“一般平民所共有”;民生主义则以“平均地权”、“节制资本”为两大原则。这个新三民主义的政纲同中国共产党在民主革命阶段的纲领是基本一致的，因而成为第一次国共合作的政治基础。国民党一大在事实上确立了联俄、联共、扶助农工的三大革命政策。

国民党一大的成功，标志着第一次国共合作正式形成。这次合作实现后，以广州为中心，汇集全国的革命力量，很快开创出反帝反封建的革命新局面。

四、第一次国共合作的破裂

但是在第一次国共合作过程时，中国共产党放弃了对于革命的领导权，没有掌握住有利时机，为后来的危机留下了埋伏。

1926年四一二反革命政变发生后，国内政局迅速逆转。除以张作霖为首的北京政府外，蒋介石于4月18日在南京另行成立“国民政府”，以与武汉的国民政府相对立。这就在全国形成了北京、南京和武汉三个政权对峙的局面。

在革命的紧要关头，中国共产党第五次全国代表大会于1927年4月27日至5月9日在武汉举行。大会未能对武汉政府的各派作出正确的分析，导致了对汪精卫一派的右倾迁就政策，未能在党面临生死存亡的危急关头，为全党指明方向。

党的五大闭幕后，武汉政府所辖地区的危机越来越严重，反共事件不断发生。在这种情况下，鲍罗廷和陈独秀等仍企图以让步来拉住汪精卫集团。党内对陈独秀右倾错误的不满越来越强烈。7月中旬，根据共产国际执行委员会的指示，中共中央实行改组，由张国焘、李维汉、周恩来、李立三、张太雷五人组成中央临时政治局常务委员会。7月13日，中共中央发表宣言，强烈谴责武汉国民党中央和国民政府已在公开地准备政变，决定撤回参加国民政府的共产党员，同时声明共产党将继续支持反帝反封建的革命斗争，愿意同国民党内的革命分子继续合作。这个宣言虽然发得迟了一点，但对振奋党内的革命精神起了积极的作用。