原题目：深化促进城镇污水厂及配套管网建设

　　2019年为消除城市黑臭水体的要害时期。管网是黑臭水体治理的核心，为进一步向导各地采用科学有效的治理措施，住建部、生态状况部、国家发改委于2019年4月29日印发了《城镇污水处理提质增效三年步履方案（2019-2021年）》，体会通过3年起劲，地级及以上都邑建成区基本无糊口生涯污水直排口，基本消除城中村、老旧郊区与城乡接合部保管污水收集处理配备空白区，基本解除黑臭水体，都市生存污水遣散征集效能显著行进等指数。

　　目前，各地污水处置厂及配套管网建设进度较快，得到显然成果。但污水处理设备建设仍存在重修设轻打点，区域散播不失调，一小部分区域管网雨污混接，老旧管网存在结构性和功能性弊病等问题。有的地方管网污水收集效能及污水措置厂治污效能仍处于较低水平，河道黑臭征象时有发生发火。

　　为进一步晋升城镇污水收集处置坚守，推动城镇污水措置由局限增长向提质增效单方面更动，笔者提出如下几点首倡。

　　第一，开展排水管网根柢动静普查，建树排水管网天文音讯系统。排污口及现状管网漫衍情况是排水系统规划设计的根本条件，应优先展开排污口及管网调查，重点对沿河排污口及城镇建成区，颇为是建造小区内雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水户接入情况进行周全查询拜访，熟谙排污口类别、外形尺寸、排放污水水质水量及管网走向等情况。在管网普查的基础上，设立和完美市政排水管网地舆消息零碎（GIS），琐屑应具备管网种别、管径、标高、材质、厂站畛域等基本属性数据，并云散配备建设、运行、养护等动态实时更新，为管网规划设计及运营维护供应撑持。

　　第二，排查已建管网误差，及时修复改造病害管网。委托专业技术手段机构，排查管网破碎摧毁、摆脱、错位等结构性弱点，以及渣滓淤堵、底泥淤积等功能性弊病。优先排查进水BOD浓度低于100mg/L的污水处理厂的配套管网，查清管网外来水入渗、雨污混接点、污水渗漏点及淤积拥塞管段，并对发明的错误谬误进行评估，形成管网排查与监测评估报告。展开管网修复改造工程，将旱天污水直排口接入左近管网，实施雨污错接混接改造，修复烧毁管网，流利淤塞管段，清除管底淤泥。实施清污分流，堵住外来水倒灌及入渗通道，富余利用已有污水措置配备截污治污效能。

　　第三，修编重点区域排水规划，深入推动污水措置厂及管网建设。对水环境风致差的周边，要综合思虑城镇发展等因素，美满区域排水规划。睁开保存污水处理配备身手评价，优化留存污水措置厂布局，晋升污水处理才略并做到过火超前。在规划设计管网时，应合理衔接近况排水管网与新建路线的排水管网高程，富余考虑管网运用期限，合理设计管网管径，预防出现排水管管径偏小的问题。美满新建管网与存量管网的接驳工程，促退污水处置厂及管网建设，赶早撤销城中村、老旧城区与城乡接合部生存污水收集措置设施空缺区。

　　第四，强化工程品格主体义务，加强排水管网工程质量全进程筹画。排水管网工程执行品格一辈子仔细制，落实建设、勘测、设计、施工、监理等五方主体使命。严把管材品格关，峻厉规范有序施工，管道接口、管道基础底细、沟槽回填等要严格依照施工法式利用，确保“管土一体”。严格进行严密性检查、竣工验收和工程移交。排水设施潜在项目潜在前，该当经建设、设计、施工及监理单位、风致看管用意部门、运转维护单元核验合格后，方可进行潜在。污水管网配备在依靠使用前，必需经建设、设计、运行维护单位和品质监视经管部门联合搜查，未抵达国度相干规范标准要求的，不得奉求运用。

　　第五，组建专业经营步队，创建管网解决与养护机制。以置办第三方做事的形式，委托第三方专业机构展开管网管养工作，并尽早引入第三方参与管网排查、改造修复及验收任务，同时鼓动修筑小区内管网专业化运维。由第三方编制管网养护方案，开展管网、泵站清淤、通顺和维修保养，管网隶属配备巡视与眷注等方面任务。确立污水管网排查和周期性检测制度，行进水情况设施的应用寿命，进步运转坚守。依据装备权属及运行维护职责单干，周全排查污水管网等配备功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况，至少每5年睁开一次单方面排查。

　　第六，竖立管网运维及污水处置厂运营按效收费内容。将污水处置厂进水水质指标浓度归入绩效审核，履行进水水量和浓度双指标考核。政府根据绩效审核情况，向管网运维与污水处理厂运营单元支出管网运维与污水处置厂效力费。若进水水质和水量达不到查核申请，当局可按一定比例扣除污水措置费和管网运维服务费。若超额完成审核要求，政府可按比例支出污水处置与管网运维处事表扬金，以激励经营单位晋升污水管网截污效能和污水处理厂减排效能。（郭静 范中亚 曾凡棠）

　　作者单位：生态状况部华南状况科学研究所

 

 

 

(：朱传戈、杜燕飞)