茂名高州一贫困户喜迁新居，亲朋石友齐聚共贺。受访者供图

　　“早就想建新房了，但钱缺失，始终等到有政策贴补了，结果有了舒服的新家。”谈及今年大年三十搬进新房的现象，茂名高州市南塘镇丰垌村村民杨进全仍回想清晰。新房有客堂、厨房、卫生间、寝室，红砖砌成，粉刷后显得清洁错落，杨进全一家此后告别了起风下雨耽心房塌的日子。

　　2018年，在省住房城乡建设厅、财政厅牵头下，高州市完成2627户农村危房改造任务，并得到国务院督查反攻。2015—2018年，高州累计改造14406户农村危房。

　　“农村危房改造是一块‘硬骨头’，国度、省下达任务目标后，高州想尽一切方法解决实践改造历程中碰到的多量难题。”茂名高州市委通知布告黄晨光显露。

　　面对农村危房改造的难题，土地、资金、屋宇质量等题目如何逐个化解？记者日前深化高州市，探寻啃下农村危房改造“硬骨头”的治理秘诀。

　　精准帮扶

　　2627户贫困户搬进新家

　　危房变新房，客岁像杨进全何等从泥砖危房搬进强固砖房的高州农村贫困生齿，一共有2627户。

　　高州市地处山区，由于天文身分、经济进行、生齿较多等因素，农村危房改造存量大，是全省改造任务至多的县级市之一。

　　“夙昔住的泥砖房墙体基础开裂，瓦片也碎了许多，漏风漏雨，栖身条件很差。”高州市住房和城乡建设局认真人说，遇到台风暴雨等天色，群众就要立刻转移。

　　“颠末前几年的大规模改造，2018年剩下的但凡最难啃的‘硬骨头’。”该负担负责人介绍，面临这一重担，高州纵向试验县级四套班子包镇（街）、镇（街）班子包村（居）、村（居）“两委”班子包庄家制度；横向由住建部门牵头，兼顾扶贫、民政、残联等无关单元职能，协力推动危改任务。

　　高州市2018年的危改户基本是农村扩散抚养特困户、低保户、建档立卡贫困户等，一小部分庄家改造意愿不强，如何让其粗通政策、转变思想，成为该市要解决的第一个难题。

　　在南塘镇丰垌村，得多新房门前都挂着精准帮扶宰割卡，住户根蒂根基状况若隐若现。“这些凡是贫困户、五保户。”高州市扶贫办主任邓锦信说，农村危房改造补助的对象是历久栖身在唯一危房中的农村建档立卡贫困户、五保户、低保户、清苦残疾人家庭。“不克不及遗漏任何一户”，此前，扶贫干部到村里一户一户确认，精准找到贫困人丁。

　　为了让政策达到每户，高州拟定农村危房改造政策明白卡、农村危房常识广泛手册等，再由对口帮扶干部一对一到户教授教养。通过“包干到户、义务到人”的任务机制，完成政策精准告知。

　　如何转变危改户思惟也是另一难题。有一部分危改户要求选日子、选风水，以为当年不切当“大兴土木”，不肯意改造。

　　让政策精准到户，在共建共治共享的治理理念推动下，危改户的观点悄悄孕育发生了更动。高州市石鼓镇规划建设办副主任郭新喜说，在实践不打烊时，也会恭顺外地民风，选在合适的日子动工，从而卸下庄家的思惟累赘，着末压迫服从了他们进行危房改造。

　　啃“硬骨头”

　　枉费心机解决资金用地等难题

　　“在现实建设中，可以说2627户即是2627个难题。”高州住建局承当人显露，为解决这些详细问题，该市采纳了“一户一策”的任务方法。

　　改造起首面临资金标题。因资金不足，南塘镇丰垌村村民杨进伟一度感应建了一半的房子要烂尾了。

　　杨进伟一家5口原本住在小小的泥砖危房里，改造中地基刚打好，老婆不幸患病丧生。治病、丧葬等用度付出让副本贫穷的家庭恻隐之心。

　　“看到这状况我们都很着急，想各种法子筹钱。”丰垌村村支书蓝兴友提议村干部捐资1000多元，本身又借出1万元，同时找到建材商赊一些建材。获悉杨进伟坚苦后，帮扶单位珠海高栏港也再帮扶出资1万元。

　　“大家都想法子帮我，很感动，就咬咬牙继续建。”杨进伟最终完成主体项目，但此时再没资金加装门窗。这个题目一直留在蓝兴友心里，一次到镇上管事时，他正好发现镇上有人在装修，拆出了两扇旧门。蓝兴友便谐和将门带回村里，解决了杨进伟房门的标题。客岁10月，杨进伟顺利住进新房。“此前想都不敢想能住上砖房，那时糊口生涯都更有劲了。”杨进伟说。

　　遵循危改政策，贫困户有4万元/户、五保户有3.4万元/户的补助。但为确保资金实在用于危房改造，需等竣工验收后拨付，这意味着改造时代危改户需先垫付资金，但一些危改户积蓄不足，项目队也不肯垫付先建。

　　“面对这个标题问题，当局想到办法匹敌找项目队建，有了当局作担保，项目队也就乐意垫钱先建。”石鼓镇镇长廖华剑体现。在石鼓镇沙坡村，村支书程永儒找到本村施工队，按同一条约、图纸建房，“本村人相互熟悉，也有村委会做保证，他们信得过，也就康乐先垫钱建。”当局匹敌建，相比于危改户本人找建筑队，也能保障房子品质，也利于操作把持施工进度。

　　另外一方面，用地艰难也一度阴碍危改任务促退。局部贫困户原栖息房属于亲属共有，支属不合意拆建；此外不少贫困户也不有本人的地。

　　如何解决这些标题问题？在南塘镇丰垌村，村民杨海新旧年搬进新房。此前他住在祖屋的中间一间，假设从中间拆建，对两方屋宇影响较大，支属不停不合意动工，村委会络续给他亲属做工作，最终压迫服从让出最旁边的一间，改建成砖房。

　　石鼓镇黄坡村的五保户卢家德，此前不停租住在亲戚家，没有地盘，于是村委会拿出一部门村群体地皮，帮他建起30多平方米的砖房。

　　而为了保障衡宇品格，2018年以来，高州市住建部门举办多期危改武艺质量培训班，竖立了危改工作指导组，印发了存在粤西特色的屋宇设计图集，出资10多万元委托2家监理公司组织手艺人员，在衡宇选址、建设进程保险技艺指导、建房资料风致搜检、完工验收等关头进村入户搜检带领。

　　汇聚协力

　　立异摸索危房改造新门路

　　长坡镇土域村村民邱海平家在山腰上，建筑资料只能靠人力搬运。由于短少资金，屋子刚打好地基，建设就停上来了。

　　听闻此事，对口帮扶干部、高州市建设项目造价希图站站长莫广兴自掏腰包，拿出近3000元。他还动员党小组、社会志愿队一起募捐了近1.5万元。

　　顺利住进房子，邱海平打心眼里谢谢推动危房改造的干部们，“当初不再担心刮风下雨了，住着又舒服。”

　　邱海平的新房故事对面，是一群下层干部、帮扶干部对政策的“给力”推动。2627户危改户建起新房，离不开多方实力的一起撑持。

　　高州市第二建筑公司项目队担当人丁就，客岁跟尾了石鼓镇24户危改户的匹敌改造工作。但旧岁终河沙、水泥等建筑资料价钱下落，凌驾了预算。丁就便找做建材的朋侪一把手，“他们体味到这些建筑质料用于危房改造，是帮助难题群体的，就以相对于廉价的价格发售给我了。”最终，在2018年12月15日，24户新房所有寄予，危改户搬进新家。

　　而在曹江镇珊阁村，帮扶单元珠海高栏港等赞助100多万元建成的晚年公寓，将危改任务与乡村复兴结合，在保障住房平安的同时，还解决了五保危改户伴同、养老等问题。

　　在珊阁村颐福院二楼，刘其芳白叟正在看电视，他说此刻的房子比早年好了太多，“住着很保险、舒服，侄子还给我装了空调。”同一层的罗庆成白叟正和近邻的白叟聊天，他说那时大家住得近，每逢过节还能一起喝个小酒，生涯也丰盛了。

　　珠海高栏港经济区驻村第一通知布告梁舜发先容，通过整合关系危改户补助款87万元、帮扶单元捐助109万元、外埠民政部门资助20万元，摸索出在村集体闲置用地上建起这座养老院。这种鸠合安顿的方式，解决了亲属共有房难分拆建筑、无地盘等难题，且养老院就在村中，白叟们住着也习惯，“每年村集体的石榴园还会分成4万元到养老院用作运维，老人憩息凡是免费的。”今朝，多么的翻新危房改造方式也在高州其他中央试点广而告之。

　　“危房改造工作兴许顺遂完成靠的是多方增援，大家想尽一切办法解决各类标题。”高州市住建局禁受人说，党建宏扬偏重要引领感导，该局构建了党员前锋模范队，每逢周末下乡带领危房改造，还带动乡贤、帮扶单位、志愿者、施工队帮助，捐资捐物。

　　当前，高州市正在统计今年新增危改户，国务院督查煽动的500万元将全体用于危改工作。体会到改造历程中的资金问题后，高州市计划在2019年，对确实有困难的危改户，由帮扶单位每户再帮助2万元。

　　■蹲点手记

　　危房变新房 危改暖心房

　　“这扇门可平稳了，仍是从镇上运回来离去的呢！”丰垌村村民杨进全拍着自家旧居的大门，笑着向记者介绍。

　　在丰垌村，传布着“两扇从镇上运回来离去的门”的故事。贫困户杨进伟的房子完成主体任务后，再没钱加装门与窗，这个问题不停围绕在村支书蓝兴友心头。有一次去镇上做事，蓝兴友发明有人在装修，刚好拆出了两扇旧门，此时他想起杨进伟、杨进全两户装不起门，便即时谐与，末端将这两扇门带回村子。

　　“咱们便是如许想尽各类方法解决难题，有原料立马就想到带给危改户。”蓝兴友说，本人就像杨进伟、杨进全抚摩着这两扇不锈钢门异样开心，“省了好几千元呢！”

　　多么的暖心故事只是高州危房改造工作中的一个缩影。为精准促进危房改造任务，帮扶干部一户一户熟习环境、讲解政策；另一方面，各方积极声援，解决资金等难题。

　　记者接见会面发现，高州危房改造火暴促成的背地，共建共治共享的治理理念坚持到底，危房改造不是简单的拆建，而是把老苍生关心的事项当做本人的事，心往一处想、力往一处使，想门径解决资金、地盘、养老等诸多问题，终极多方合力啃下农村危房改造这块“硬骨头”。

　　■专家点评

　　华南师范大学经济与希图学院三农与城镇化研讨所益处胡靖：

　　减速危房改造 助力乡村复兴

　　国家精准扶贫睁开至今，大多半贫困户已“吃不愁、穿不愁”，但住房始终是个标题。因波及资金较多，贫困户自身一样平常难以解决危房改造题目，因而尤为需要当局的危房改造政策。广东的农村危房改造任务做得比较火暴，通过建档立卡、定点除去、一对一帮扶等，可以片面解决农村贫困户的危房题目。

　　在具体推动农村危房改造的过程当中，咱们还应寄望危房改造与精准扶贫结合。有些因病致贫的家庭，治病已花销几近一切蓄积，很难再有钱修房，这部份贫困户就应当是重点帮扶对象。

　　改造进程中还要增强羁系。首先要监禁危房改造的质量。有些危改房设计不合理、施工风致也比照毛糙，由此需要委托荣誉较好、有社会使命感的建筑公司、建筑队，以确保危房改造风致。另一方面也要禁锢资金的运用，可试验专款专门使用。

　　此外，还要留神乡村文明、村庄历史的顾惜。农村很大一部份危房存在乡村历史、文化意义，分外是在一些古村落，通过包装、改造，可以将其酿成乡村观赏的文化、历史符号，由此带动乡村旅游业的发展。

　　危房改造还应结合乡村规划，不能是一拆了之。各地在危房改造进程中，应虚浮器重村庄的建筑规划、路途规划、地皮规划等，通过危房改造提高土人与用听命和村民的栖身舒偏激。对于古老的危房，不适宜规划的，拘泥予以裁撤；对付切合规划的，加固顾惜，进行乡村观赏业；关于拆迁的新房，应合乎规划与外乡的建筑特色。

　　反正，农村危房改造是乡村再起的一个机遇，不克不及深谋远虑，要放在长远的乡村中兴、乡村规划框架内进行，让其成为乡村回复新的机遇和抓手。

 

 

 

(：许维娜、夏晓伦)