为贯彻落实国家“放管服”改革，加快推进政府职能转变，西安高新区立足相对集中行政许可权改革试点优势，积极探索体制机制创新，率先突破“一网通办”，全面实现为民服务“零距离”，下硬功夫全力打造一流营商环境。

　　深化审批体制改革，实现“一枚印章管审批”。西安高新区深入推进审批制度改革，以体制破冰推动权力重构、审批提速。2018年5月9日，高新区行政审批服务局正式对外办公，承接了14个职能部门划转的230项审批事项，坚持以办结一件事为准则，按照减流程、减环节、减材料、减时限的原则，实现了“一枚印章管审批”。同时致力于职能优化整合、内部流程再造、环节压缩，审批效率极大提升，实现从“跑部门”到“跑政府”。

　　探索制度创新，工程项目审批再提速。本着“不破法规破常规”的原则，探索实践“容缺审批”“承诺制审批”“整区域审批”“联评联审”等审批制度创新。重大项目即使法定要件缺乏，工作也不停滞，通过与项目单位沟通，提前介入方案技术审查，待法定要件齐备后迅速完成相关手续办理，极大提高了高新区工程建设项目审批效率。

　　聚焦“一网通办”，办事像网购一样方便。西安高新区行政审批制度改革成效显著，被西安市列为“最多跑一次”改革(数字化转型)和工程建设项目审批制度改革的双试点单位。随着西安市“一网通办”系统的正式上线，高新区网上办高频审批事项已达103项，约占全市高频事项的27%。2019年3月，西安高新区工程建设项目并联审批平台网上办事大厅2.0版上线试运行，具有 “多规合一”业务协同、全程电子图册流转、电子证照自动生成、并联审批及会议会商等特点。

　　推进政务下沉，实现便企利民零距离。西安高新区率先探索实施“政务下沉”，全新升级区、镇(街)、村(社区)三级服务体系，提升基层政务服务水平，构建最短距离15分钟便民服务圈。根据区域属性特点，在企业和居民聚集区，采取标准化建设，西安高新区建立创业咖啡街区服务站、软件新城服务厅等5大基层服务站点，业务涵盖工商、税务、人才、社保等审批事项，提供辅导帮办、免费邮递、自助设备等服务，满足企业群众“家门口办事”需求。

　　推行服务前移，展现一流窗口新形象。西安高新区积极践行“以人民为中心”的服务理念，推行“5+2”延时服务工作模式，满足企业群众办事时间多样化选择需求。坚持重点企业周走访制度，即“每周上门服务1次，每次1个专业团队，每项目1个工作微信群”的工作机制，将服务窗口前移，解决问题百余项，得到了企业高度认可。    

　　下一步，西安高新区将继续践行以人民为中心的发展理念，对标世界银行营商环境评价指标，积极借鉴先进地区的优秀经验和做法，在“破”与 “立”中焕发营商环境新动能，实现高新区高质量发展，全力打造大西安“首善区”。