本报记者 梁现瑞 熊筱伟

盛夏之际，一场推介会在“火炉”南京举行，产品恰好是当地紧缺的“清凉”，“卖家”是2000公里外的四川米易县。

同一时间，川东武胜县携手中国饭店协会打造全国一流的火锅产业园。

这边卖清凉，那边卖热辣。不同领域，不同地方，浓缩四川县域经济龙腾虎跃的发展态势。

在深入实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的大背景下，全省183个县（市、区）主动走出四川，纷纷走向全国，谋求更大发展空间。

看态势：经济发展的基层基础加速夯实

7月5日，阆中市“开放年”（北京）文化旅游产业推广暨投资推介会在北京举行。此前3天，阆中机场可研报告获国家发展和改革委批复。

作为一个地处川东北山区的县级市，阆中尽管拥有丰富的旅游资源，但受制于群山阻隔等原因，一度“养在深闺人未识”。最近，阆中借助获评“全省旅游十强县”的契机与机场获批的利好，频频出川，走向全国。

腾飞，是四川县域经济的姿态。在眉山东坡区，泡菜卖出200亿元的产值，也把“中国泡菜之乡”的名头喊响大江南北；雅安名山区长期聚焦茶产业发展，目前茶叶年综合收入逼近百亿元，建立了中国茶交所，成为全国唯一的茶叶商品“定价中心”；资阳安岳县的柠檬产量近年来一直居全国第一，“中国柠檬之乡”的招牌越擦越亮……

近年来，全省县域经济持续活跃。2018年，除市辖区外，129个县（市）经济总量占全省的46.1%，成为推动全省经济持续健康发展的重要力量。

更多数据可以印证：2018年，全省GDP过百亿元的县（市、区）达118个，这一数字已占到全省县（市、区）总数的60%以上；全省27个县进入中国西部百强县（市）。

除33个城市主城区外，92个重点开发区县和农产品主产区县贡献了全省52%的地区生产总值和53%的固定资产投资。

其中，仅57个重点开发区县就贡献全省新增就业的78.2%、新增城镇常住人口的62.9%，其中新增第二产业就业占比达84.6%，为我省工业化城镇化作出突出贡献。

“郡县治，天下安”。正是这种跃动的态势，作为全国县级行政区划数量多的省份之一，近年来尤其是省委十一届三次全会以来，全省县域经济蓬勃发展，综合实力和整体竞争力不断增强，成为全省经济发展的坚实基础。

看路径：既因地制宜分类施策又合纵连横

7月8日一早，阿坝州壤塘县上杜柯乡鱼托村生态管护专合社社长洛单，急匆匆到村外一片刚刚长出青草的荒坡驱赶走近的牦牛。

这片裸露的荒坡共200多公顷，是当地一个生态综合治理点。在壤塘县，这样的治理区达1800多公顷，总投资8000多万元。

多年前，这里还是一片金矿。四面八方来的淘金者在带来滚滚财源的同时，也把大大小小的“伤疤”留在草原上。

转变源于“指挥棒”的变化。2014年6月，《四川省县域经济发展考核办法（试行）》印发，一改以往“一刀切”的考核方法。今年印发的《四川省县域经济发展考核办法》，结合行政区划特点，在划分为四大类别分类考核的同时，根据主体功能区定位，差异化设置各类区指标权重，其中对体现类区发展重点的指标赋予较高权重。

各县（市、区）所处自然条件和发展阶段各有不同。“指挥棒”的调整，就是要更好地做到因地制宜、分类指导。

分类指导，更体现在产业选择上。去年以来，我省新增72个省级开发区。在名单审定环节，省级有关部门对现有开发区主导产业等严格审核，原则上每个县只保留3个主导产业，避免了产业同质化。

广安邻水县重点打造重庆工业配套基地，入驻装备制造企业80余家。其中，微车风冷系统已占全国市场份额近七成。眉山青神县突出发展机械加工及配套产业，截至目前全县拥有机械产业企业130余户，形成集铸（锻）造、粗加工、精加工、自主产品为一体的完整产业链。

分类实施，也要注重合纵连横。2018年，全省高速公路建成总里程达7238公里，全省134个县（市、区）通高速公路，国省干线公路新改建2000多公里，基本实现市（州）至县通二级（三州三级）及以上公路目标。

四通八达的交通网络，让各县之间的联系更加紧密，也让各个县域紧密融入区域经济的大合唱中。

无形之路也在畅通。去年11月，川东北经济区联席会议办公室第四次会议结束后，苍溪县、阆中市、南部县三地召开会议，在同城化规划、交通互联互通、旅游康养协同、生态环保协作等6大板块达成共识。

1个月后，广安武胜县与重庆合川区签订区域合作协议，从推动交通设施互联互通、旅游合作互惠互利、新型城镇互融互动等多方面开展工作。

今年4月，广元昭化、剑阁和绵阳梓潼、游仙等区县宣布，将合力打造昭化—剑阁—梓潼—游仙“大通道”精品化旅游线路。

跳出县域，跳出市域，跳出四川，在更广阔的空间寻找发展机遇。

看动力：改革激发县域经济活力