随着“蓝色粮仓科技创新”、“战略性国际科技创新合作”等重点专项拟资助项目相继公示，2019年度国家重点研发计划申报指南工作已过半。《经济参考报》记者11日从科技部获悉，历经2个月的意见征集，新一批次的申报项目清单将浮出水面。目前来看，涉及高新技术和基础研究等领域在内的23个专项（含定向）240个项目，国拨经费共计约50亿元，其中量子调控与量子信息、医疗环保、农业等领域成为今年科研经费重点投向。专家表示，我国重点研发计划资金的使用效率和状况有了很大进步，未来涉及国计民生和重大发展需求的战略新兴产业将成为“锚定”的重点。

　　申报指南密集发布

　　科技部5月24日集中发布了国家重点研发计划11个2019年度项目申报指南。其中，“蓝色粮仓科技创新”重点专项明确，以优质蛋白高效供给和拓展我国粮食安全的战略空间为目标，利用海洋和内陆水域环境与资源，通过创新驱动产业转型升级，培育农业发展新动能。

　　像这样“扎堆”发布国家重点研发计划相关项目申报指南今年并非首次。5月20日，科技部发布国家重点研发计划“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”等7个重点专项2019年度定向项目申报指南。

　　对此，中国农业大学情报研究中心李红军博士在接受《经济参考报》记者采访时表示，丰富食物种类、建设宜居村镇是提高人民生活水平、实现乡村振兴的需求。“社会发展板块此次公布了9个，投入较多的是与健康相关的数字诊疗装备、重大慢性疾病，以及水资源的利用，凸显国家对人民生活的关心和对环境资源的关注。关于2022年冬奥会，本年度重点研发计划以定向项目的形式发布了21个项目，涉及经费4.6亿元，体现政府要依靠科技办好奥运的决心。”李红军表示。

　　根据科技部最新数据显示，截至记者发稿，在发布征集指南的41个专项中有近20个专项正式发布申报指南，拟资助项目240个，拟资助经费近50亿元。社会发展、基础研究、农业科技和基础配套板块各自有9、6、3和1个专项发布了申报指南。农业科技板块仅有3个专项，但投资力度很大，经费近20亿元、涉及项目60余个，主要投向经济作物、淡水海水产品和村镇建设。

　　不过，与先前公布的申报指南征求意见稿相比，近期公布的正式版申报指南，在科研经费的分配方面都有不同程度的增长。以首批披露的6个申报指南来看，50个项目有近12亿元的经费资助。“以目前的节奏来看，加上还没有公示正式申报指南的领域，2019年度资助项目将超700项，国拨经费近100亿元。”有业内专家表示。

　　有效支撑创新战略

　　国家重点研发计划，主要由原来的国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发基金和公益性行业科研专项等整合而成。主要针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。

　　5月23日上午，我国时速600公里高速磁浮试验样车在青岛下线。这标志着我国在高速磁浮技术领域实现重大突破。而成果的取得无不归功于国家重点研发计划“先进轨道交通”重点专项，其对时速600公里高速磁浮交通系统进行了部署。据悉，该专项由中国中车组织，中车四方股份公司具体实施，聚集国内高铁、磁浮领域优势资源，联合30余家企业、高校、科研院所组成“联合舰队”共同攻关。

　　近年来，国家重点研发计划的组织实施已经取得了一系列突破性成果，如国际上首次观测到三重简并费米子、“深海勇士”号完成4500米级载人潜水器海试等。巨大科研成果的取得和我国多年持续不断的投入分不开。据统计，2016年至2018年，国家重点研发计划已经完成立项3500多项，国拨经费总投入超过750亿元，调动了数万家高水平科研单位积极参与。截至今年3月，54个已启动重点专项中，高新技术类和社会民生类专项占到了约2/3。

　　对此，清华大学技术创新研究中心主任陈劲此前表示，应进一步增加基础研究和农林科技的投入和项目设置，因为基础研究是原始创新的基础，是理论创新的关键。在工业化、信息化、城镇化和农业现代化方面，加强农林科技以加快农业现代化的进程十分关键。

　　放管结合 经费使用渐灵活