摘要：电商扶贫能够解决产品产销对接中的信息不对称问题，帮助贫困地区居民降低生产生活成本。电商还有具有赋能作用，能够发挥对贫困人口的扶智、扶志作用，还可以通过互联网高效地传播贫困地区特色产业发展的故事，让贫困地区实现“注意力经济”。电商扶贫基于产业链形成大数据、区块链积累，有利于政府和企业的扶贫项目搞“滴灌”。目前的电商扶贫政策主要是促进贫困地区产销衔接，改善农村商品流通，提升乡村数字化发展水平。目前，如何跨越“数字鸿沟”是电商扶贫逻辑链条是最薄弱的一环。未来，可以促进规模经营主体转型，与贫困户协同跨越“数字鸿沟”，还可以促进贫困户内部家庭分工，理顺电商扶贫的逻辑链条。

关键词：电商扶贫；脱贫攻坚；农民收入

作者简介：

彭超（1982- ），农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处副处长，副研究员，研究方向：农村电商、农业补贴、农产品流通。

纪安（1994- ），农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处研究实习员，研究方向：农村经济、贫困问题。

电子商务扶贫是各类市场主体利用互联网技术，依托电子商务业态，帮助贫困地区人口实现农产品产销对接、休闲农业和乡村旅游宣传推介，或者通过互联网购买所需的生产生活资料，以及提供信息、技术、资金等一系列服务，从而达到提高贫困地区居民收入水平，缩小城乡差异，提高贫困地区扶贫脱贫效率的一种新型扶贫模式。电子商务通过打破地域间的距离限制，降低了贫困地区农产品的交易成本，实现了农产品的市场价值，同时高效地传播贫困地区的产品故事、旅游品牌，帮助贫困地区把“农区变景区，田园变公园，产品变礼品，民房变客房”，从而提高贫困地区农民群众收入，实现脱贫致富。

一、电商扶贫的经济学逻辑（一）电商帮助贫困农户实现产品产销对接。

贫困的成因复杂，但是对于有劳动能力的人而言，价格不能有效调节市场是重要的原因（Timmer，1986）。而且，贫困地区一般具有一定的资源禀赋条件（颜强等，2018），多为特色农产品产区。电商发展克服了有形市场的地理限制，转变了传统的销售模式，拓宽了农产品销售市场。通过电商平台整合市场农产品供销信息，贫困农户可以依据市场需求决定自身的生产于销售行为，有助于农民增收（Ganetta et al，2014）。根据全国农村固定观察点2018年1372个低收入农户的数据，通过互联网销售农产品，能够让低收入农户获得较高的收入。从低收入农户农产品销售收入上看，通过互联网销售比不使用互联网销售农产品平均高出574.33元。

（二）电商能够帮助贫困地区居民降低生产生活成本

电商提供了更多可选择的购物渠道，贫困地区居民能够方便快捷地搜寻到现实市场中更低价格的商品，降低生产生活成本，有利于实现助贫节支增收目标（郑瑞强等，2016）。农村消费数据显示，网上购买的商品比农村线下价格平均低10%，阿里零售平台上的电商消费，为贫困地区节约支出超过200亿元。[1]电商业态的成本优势不仅表现在生活产品上，还表现在生产资料上。新疆生产建设兵团沙湾聚力棉农合作社联社通过电商平台整合农业土地、种植、机械、收获、加工、物流、销售等环节的各类生产资源资源形成闭合完整产业链，通过压缩中间环节明显降低了种植成本，切实提高了棉农的种植效益。据统计，该合作社通过电商平台为农户降低农机作业费用、农资价格和土地流转成本，农户每亩种植成本降低了约200元左右。

（三）电商对贫困人口具有赋能作用

扶贫的理想模式是增强低收入群体自主发展能力，达到“产学扶贫、授人以渔”，从而实现贫困户有效脱贫（周常春等，2016；易法敏，2018）。“互联网+扶贫”就是这样一种扶贫与扶智相结合、构建长效脱贫致富机制的模式。电商从业者一般要经过职业培训，还可以借助互联网便捷地进行培训后的跟踪和帮扶。一部分贫困户可以借助电子商务平台经营自己的网店，二更多的农户则借助培训从事电商相关的生产劳动。阿里和中国红十字会共同发起魔豆妈妈云客服，从贫困家庭中选择在家里带孩子或者残疾人作为培训对象，培训电商客服技能，再由电商企业通过云客服将电商服务外包。一位“魔豆妈妈”只要有电脑有网线，就可以在家安心做客服。据统计，“魔豆妈妈”平均月收入3000元，还不耽误照顾家庭。从这个意义上说，电商扶贫具有明显的社会溢出效应。

（四）互联网能够激发贫困人口自身对于脱贫致富的积极性。