广东社保基金存款管理不科学 7亿扶贫资金"不精
发布时间:2019-07-24 20:24来源: 网络整理(原标题:广东社保基金存款管理不科学 7亿多扶贫资金投向不精准)
23日,省人大常委会听取《关于广东省2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称“审计报告”)。审计结果显示,2018年省级财政预算执行和其他财政收支情况良好,但也存在一些问题。2018年以来,审计发现并移送重大违纪违法问题线索244起,截至2019年6月底已处理公职人员400多人。
此外,截至今年6月底,对2017年度审计查出的1461条问题,已整改到位1098条,整改问题金额393.22亿元,处理有关责任人166人。
下一步,省审计厅将按照省委省政府的要求督促有关地区和部门单位认真整改,全面整改情况将按规定向省人大常委会专题报告,并向社会公开。
全覆盖
今年首次实现对省级、21个地市、122个县区三级财政“纵向到底”全覆盖审计监督,加强对财政资金运行的全过程监督。同时,首次实现对省直102家一级预算单位的预算执行全覆盖审计,消除监督盲区。
省级财政
34.14亿元非税收入滞留代收银行未及时上缴
重点审计省财政厅组织的执行省级预算、编制决算草案等情况,发现的主要问题是:
——省级决算收入不够完整,共少计2018年省级一般公共预算收入34.18亿元。其中,有34.14亿元非税收入滞留在代收银行资金归集户,有12家单位上缴的资产处置收入共355万元结存在省级财政专户,均未及时清理上缴国库。
——省级分配市县的部分专项资金不够精准,在执行中被省级财政清算收回或重新安排,涉及金额24.98亿元。
——省主管部门对社会保险基金存款管理不科学,不利于基金的保值增值。2017年度省级养老保险调剂金活期结余77.60亿元,截至2018年底仍以活期存款形式存储,未制订保值增值计划并实施。若按2018年定期存款1年期最低利率1.95%计算,少收利息约4656万元。
部门预算
3个部门及单位“三公”经费及会议费超支97万余元
组织对102个省级部门预算执行情况进行全覆盖审计,延伸审计65个所属单位,发现的主要问题是:
——预算编制与执行方面,有15个部门及单位2018年度未将利息、租金等收入编报预算,涉及当年度收入2723.65万元;有6个部门及单位存在虚列支出、提前支付、以拨代支等行为,涉及金额1285.16万元。
——资产管理方面,有12个部门及单位资产账实不符,有2个部门及单位资产账账不符、账表不符,涉及金额1391.14万元;有17个部门及单位4347.61万元软件资产未纳入资产账管理;有1个单位1处12.23万平方米的土地资产对外出租未按规定办理审批手续等。
——“三公经费”及会议费方面,有3个部门及单位超预算列支“三公”经费及会议费,涉及金额97.85万元;有9个部门及单位在其他科目列支“三公经费”及会议费,涉及金额119.23万元;有3个单位62次接待活动无公函或邀请函;有1个部门5次会议费报销凭证未附参会人员签到表;有1个单位未按规定编制年度会议计划,涉及会议费支出48.10万元。
市县财政
17个县未经批准 无预算、超预算拨款177.25亿元
对广州等21个市及其下辖县截至2017年底财政暂存、暂付款挂账以及深圳坪山区等21个县2015至2017年度财政收支管理等情况进行审计,发现:
——有12个市本级、80个县为了降低预算收入中非税收入占比,少列预算收入229.43亿元。有17个县通过将教育医疗等收费列作预算收入等方式虚增预算收入80.97亿元。
——有17个县在未编制预算调整方案和未报同级人大常委会批准的情况下,通过暂付方式,办理无预算、超预算拨款177.25亿元。有5个县预算调整方案未及时报同级人大常委会审批,涉及金额49.47亿元。
绩效审计
去年,审计报告首次披露绩效审计结果。今年,审计机关进一步加大财政资金绩效审计力度,确保财政资源高效配置,将财政资金用在刀刃上。
惠州、湛江等2市7县挪用政府债券资金5205万元
今年绩效审计主要实施三大部分:对支持重大政策落实的省级财政资金绩效审计,对机场扩建、国外贷援款、对口支援等重大项目的绩效审计,对创新型企业培育政策落实及相关财政补助资金使用绩效的专项审计调查。审计发现:
——2018年新增地方政府债券资金方面,截至2019年3月,省本级和广州等13个市、55个县共有138.76亿元新增政府债券资金存未实际使用。其中,省本级有武深高速与韶赣高速始兴联络线等5条高速公路项目资本金、珠三角水资源配置工程资金共23.68亿元未使用;惠州、湛江等2个市、7个县共5205.62万元政府债券资金被挪用于日常工作经费等非公益性资本支出。