易地扶贫搬迁工程是云南省丽江市宁蒗彝族自治县精准脱贫“五个一批”中的重中之重，为确保全县4798户20405人的建档立卡贫困人口实现“挪穷窝，换穷业，拔穷根”，宁蒗县委、县政府按照“进城安置为主攻方向，集镇安置为示范，其他安置为补充”的工作思路，走出了一条易地扶贫搬迁斩断贫困代际传递，推进城镇化建设的新路子。

　　实施易地扶贫搬迁工程以来，宁蒗县精准锁定搬迁对象，科学编制安置规划，聚焦自我发展落实帮扶措施，成功地把全县居住在“六类区域”的18.3%农业人口搬出大山。

　　把最好的土地让给易地扶贫搬迁户

　　在县城，宁蒗县克服建设用地资源紧张的困难，选择就学近、就医近、购物近、娱乐近、基础设施完善的“黄金”地段，拿出300亩建设用地用于2809户12177人的一期、二期、三期进城安置项目。其中，安置建档立卡贫困户542户2329人的一期、660户2840人的二期、100户405人的温馨家园已入住。目前，安置1507户6603人的三期正加快建设，能确保今年10月内搬迁入住。

　　在乡镇，宁蒗县选择交通、就学就医便利的区域，建设8个集中安置点，共安置406户1579人。县政府还对259户建档立卡贫困户每户配置3亩的农业生产生活用地，确保稳得住，切实做到最好的土地和资源用于最需要脱贫致富的贫困群众，真正让“一方新的水土养富一方人”。

　　把最优的设施配套给易地扶贫搬迁户

　　在进城安置点选址时，宁蒗县对照“两不愁三保障”的突出问题，充分考虑基础设施配套，并通过新建小凉山九年一贯制学校、体育馆、河滨走廊和公园;改建城关第三幼儿园;在进城安置一期二期内设置卫生室，在三期新建农贸市场、残疾人托养中心、敬老院、幼儿园等措施，不断完善进城安置点公共服务设施的配套，让易地搬迁户获得更多的幸福感和满足感。

　　设立一站式综合服务

　　为高位推进易地搬迁工作，提升管理水平，宁蒗县逐渐探索出一种高效可行的“片长管理模式”，通过实行县处级领导任指挥长、项目点长，科级领导负责，抽调群团、民政、公安、乡镇骨干、大学生志愿者等力量，组成工作组进行全面管理的工作机制，提高服务质量和效率。

　　宁蒗县在安置点成立了“安置点管理服务中心”，设立便民服务窗口，全力做好户籍、就业、社会、综合、党务等方面的一站式综合服务，并针对老弱病残的特殊人群实行上门服务，入户问诊，入户办证，入户交心谈心，切实帮助贫困户解决生活困难和心理障碍。

　　此外，宁蒗县采用集中培训和个别教育引导的方式，在安置点开展家庭用水用电安全、交通安全、卫生健康和法律法规等方面的宣传教育，科学引导广大易地搬迁户快速改变生产生活方式，进而较好地融入城市生活，为贫困群众从“农民”变成“市民”奠定了坚实基础，95%以上的贫困户在入住两个月内已快速适应新的生活环境。

　　最实政策惠及易地扶贫搬迁户

　　在劳动力转移方面，宁蒗县在安置点通过组织技能培训、推荐劳务输出、引导季节性务工、引进“扶贫工厂”，以及对城区保洁、保安、水电工及生态护林员等公益性岗位优先照顾搬迁户，确保安置户每户至少有1人以上稳定就业，目前仅进城安置一期二期转移劳动力达1509人。

　　宁蒗县对迁出地的承包地、林地和腾退的宅基地，按照宜农则农、宜林则林的要求，有条件的搬迁户倡导“山上生产、山下生活”模式，大力发展种养业，无条件的搬迁户鼓励“三地”流转，流转不了的严格落实人均至少1亩的退耕还林还草政策，改善农村生态环境。

　　此外，在医疗方面，宁蒗县确保搬迁群众100%参加医疗保险和大病保险，将大病患者全部纳入安置地医疗救助范围。在教育方面，该县优先满足建档立卡户就近入学，13所学校实现了对口安置，受益学生2819人。

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